隆冬時節(jié)的贛鄱千山萬嶺，油茶花正競相綻放，花香四溢，沁人心脾。

江西油茶，香飄萬家。2022年，全省油茶林總面積1550萬畝、高產(chǎn)油茶林面積800萬畝、產(chǎn)值有望突破500億元，油茶林面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值均居全國第二位。

如何讓豐富資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？江西的創(chuàng)新實踐是：以新發(fā)展理念引領(lǐng)江西油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)江西油茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，讓油茶發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

“如今，油茶產(chǎn)業(yè)已成為江西百姓名副其實的‘搖錢樹’，推動鄉(xiāng)村振興的新引擎。”江西省林業(yè)局黨組書記、局長邱水文說。

夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

2023年1月1日，全國首部專門為促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的省級地方性法規(guī)——《江西省山茶油發(fā)展條例》正式施行，實現(xiàn)了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展從有章可循到有法可依。

推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實油茶種植基礎(chǔ)是第一步。在贛南，贛州市由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長，將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入林長制年度考核和高質(zhì)量發(fā)展考評內(nèi)容。在贛西，新余市形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“四級書記”抓油茶產(chǎn)業(yè)的垂直格局。

贛州、新余兩市的做法是江西高位推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動范例。近年來，江西省政府成立油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全省構(gòu)建起了省市縣三級聯(lián)動的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，為推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要組織保障。

另外，江西還統(tǒng)籌地方財力、中央補(bǔ)助等多渠道資金，采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貼息補(bǔ)助、擔(dān)保獎補(bǔ)等多種形式，支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全省62個縣（市、區(qū)）相繼安排配套資金，市、縣財政2020—2022年安排資金達(dá)5億元。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

油茶要發(fā)展，規(guī)劃要先行。2022年11月，江西省林業(yè)局印發(fā)了《江西省油茶生產(chǎn)三年行動方案（2023—2025年）》，對今后三年的油茶生產(chǎn)任務(wù)做了總體布局，并配套政策、資金、技術(shù)保障，也加強(qiáng)了油茶生產(chǎn)工作的考核監(jiān)督。

近年來，江西省政府相繼出臺《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于推動油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等一系列促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，明確提出千家油茶種植大戶、千萬畝高產(chǎn)油茶、千億元油茶產(chǎn)值的油茶產(chǎn)業(yè)“三千工程”發(fā)展目標(biāo)，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）陸續(xù)出臺配套政策措施，為全省油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供動力。

贛州市把油茶和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)整合，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)油茶資源培育和茶油精深加工，促進(jìn)茶油品類多元化。把茶油加工作坊作為全市小作坊示范創(chuàng)建的重點對象，通過示范創(chuàng)建工作引領(lǐng)和帶動茶油加工點轉(zhuǎn)型升級。

上饒市出臺了《關(guān)于推動油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，編制了《上饒市油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》，并自2022年起對油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行年度考核。

新余市出臺了《支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三十條措施》，明確提出了3個“30”目標(biāo)，力爭到2025年，實現(xiàn)全市經(jīng)營規(guī)模500畝以上的重點油茶經(jīng)營主體在30家左右，全市油茶林面積達(dá)30萬畝左右，全市油茶綜合產(chǎn)值突破30億元。

強(qiáng)化技術(shù)支撐

2022年12月22日，冬至。筆者在都縣仙下鄉(xiāng)富坑村鐘繼紅夫婦的百畝油茶種植基地看到，來自省林業(yè)局和贛州市林業(yè)局的技術(shù)人員正在基地開展技術(shù)指導(dǎo)。

“2020年，我園子里的油茶鮮果產(chǎn)量每畝為260公斤左右，2021年、2022年連續(xù)兩年畝產(chǎn)鮮果突破500公斤，比2020年差不多要翻一番了。”油茶產(chǎn)量不斷攀高，鐘繼紅難掩內(nèi)心喜悅：“感謝黨和政府給我們搭建發(fā)展油茶的平臺，要政策有政策，要資金有資金，要技術(shù)有技術(shù)，我家的收入一年比一年高，油茶樹真的成了我們一家人的‘致富樹’。”

江西省林業(yè)局出臺了《江西省油茶資源高質(zhì)量培育建設(shè)指南》，開發(fā)上線了“江西林技通”，健全省市縣三級林業(yè)科技推廣系統(tǒng)。統(tǒng)一油茶種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在全省培養(yǎng)了一大批基層技術(shù)骨干和鄉(xiāng)土專家，搭建了專家與林農(nóng)實時、在線交流平臺，打通了油茶科技推廣服務(wù)的“最后一公里”。

經(jīng)過多年探索實踐，江西建立了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一種植和分戶管理的“五統(tǒng)一分”油茶種植管理的發(fā)展經(jīng)營模式。“公司+基地+農(nóng)戶”“國有林場+農(nóng)戶”“公司+合作社+基地”等多種油茶經(jīng)營模式也在實踐中應(yīng)運而生。

擴(kuò)大品牌影響力

前不久，江西接連上演了兩場“油茶”大戲：一是“江西山茶油”公用品牌高鐵列車冠名首發(fā)儀式在南昌西站舉行。二是“首屆江西油茶文化節(jié)”在贛州市南康區(qū)舉行。

“江西山茶油”品牌影響力逐漸顯現(xiàn)。其中，“源森”和“恩泉”等5個商標(biāo)榮獲中國馳名商標(biāo)稱號；綠源油脂、恩泉油脂等11家企業(yè)獲評2020年中國油茶產(chǎn)業(yè)“百強(qiáng)企業(yè)”，新田岸、天玉、友尼寶等3家企業(yè)產(chǎn)品獲評2020年中國茶油“十大知名品牌”。特別是贛南茶油品牌連續(xù)4年登上“中國地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域品牌百強(qiáng)榜”，被列入中國首批農(nóng)產(chǎn)品地域品牌，品牌價值66.85億元。

數(shù)據(jù)顯示，江西目前擁有油茶加工企業(yè)280多家，其中規(guī)模以上油茶加工企業(yè)24家、國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)12家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)74家。

油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動種苗、栽植、加工、銷售、包裝、運輸以及農(nóng)資供應(yīng)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，實現(xiàn)了油茶一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

開創(chuàng)發(fā)展新局面

油茶是江西的品牌、江西的特色，溫潤的氣候，充沛的雨量和充足的光照，讓江西成為適宜油茶生長的黃金地帶。

作為江西百姓致富增收、鄉(xiāng)村振興的示范產(chǎn)業(yè)，江西油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展告別了“原始積累”，已實現(xiàn)了“規(guī)模數(shù)量增長”向“質(zhì)量效益增加”的新跨越。

江西將以貫徹落實《江西省山茶油發(fā)展條例》為抓手，重點圍繞擴(kuò)大油茶種植規(guī)模、提高油茶生產(chǎn)能力，實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)“三千工程”發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

——延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。進(jìn)一步推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，推動精深加工，加快茶油保健品、茶皂素提取等技術(shù)引進(jìn)，提高產(chǎn)品附加值。

——提升價值鏈，增強(qiáng)競爭力。加快建設(shè)“江西山茶油”區(qū)域公用品牌，建立油茶籽和茶油收儲和交易市場，健全產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)發(fā)展動力。

——打造供給鏈，貫通產(chǎn)供銷。做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)市場，形成種植一體化、產(chǎn)供銷一條龍的經(jīng)營體系。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和示范引領(lǐng)，積極創(chuàng)建國家油茶重點示范縣，支持培育油茶種植大戶，建設(shè)高產(chǎn)油茶示范基地，全面提升全省油茶經(jīng)營水平。

小小油茶果，富民大產(chǎn)業(yè)。江西油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將與鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn)，書寫更多生態(tài)美、百姓富的新故事。

來源： 國家林業(yè)和草原局

作者：施茂寅 劉小虎 鐘南清 蔡德毓